В России может появиться Фонд консолидации страхового сектора

HANK50 / Shutterstock.com
С указанной инициативой выступила группа парламентариев Государственной думы. Депутаты предлагают давать предупреждение банкротство страховых организаций (проводить санацию) при участии Регулятора за счет средств особого фонда.
В соответствии с законом, Фонд консолидации страхового сектора, будет формироваться за счет средств Банка России, обособленных от его остального имущества. Предполагается, что для предупреждения банкротства страховых организаций Регулятор получит право оценивать их активы и пассивы, причем предполагаемым основанием для санации страховой организации будет наличие показателей неустойчивого денежного положения, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей и страны, и стабильности на денежном рынке. В указанной ситуации предполагается, что Банк России будет решить или о приостановлении лицензии страховой организации с назначением временной администрации, или о своем участии в санации. Помимо этого, в случае принятия законопроекта, Регулятор будет вправе, в частности сократить сделки, связанные с отчуждением имущества страховой организации.
Как поясняют парламентарии, создание Фонда консолидации страхового сектора разрешит давать предупреждение банкротство страховых организаций и защищать средства страхователей, и выгодоприобретателей по контрактам страхования.

Депутаты желают вдвое сократить новогодние каникулы

Практически два десятка парламентариев от фракции КПРФ внесли в государственную думу закон с верным согласно их точке зрения календарем выходных дней. Они предлагают сократить новогодние каникулы и перенести День России.
Коммунисты во главе с Геннадием Зюгановым желают поменять Трудовой кодекс (ТК) и назначить в России новые нерабочие праздники.
Из новшеств в календаре появится "День воссоединения Крыма с Россией", его депутаты предлагают отмечать 18 марта. А День России, в случае если закон примут, будет отмечаться 28 июля вместо 12 июня. "Данная дата связана с ответственными историческими событиями, такими, как Крещение Руси, которая под управлением князя Владимира получила государственное единство. Поэтому в то время сосуществовало единство славянских народов: великорусского, украинского и белорусского. Этот праздник, непременно, будет содействовать предстоящему формированию содружества родных славянских народов", – сказано в пояснительной записке.
Вместо Дня народного единства 4 ноября в проекте значится 7 ноября, и это число названо "Днем Великой Октябрьской Социалистической революции". "Объявление 7 ноября нерабочим торжественным днем – это дань уважения предкам, вырвавшим страну из нищеты и безграмотности, создавшим могучее общенародное государство – СССР", – считают депутаты.
Также они желают сократить новый год и рождество вдвое, оставив выходными лишь 31 декабря, 1, 2 и 3 января (сейчас россияне отдыхают на четыре дня больше).
Не так давно Правительство утвердило календарь праздничных дней на 2018 год. Согласно ему, граждане получат практически дополнительный отпуск. Выходными днями будут десять дней с 30 декабря 2017 до 8 января 2018 года, 23–25 февраля, 8–11 марта, 29 апреля – 2 мая, 9 мая, 10–12 июня, 3–5 ноября.

Оформление протокола инвентаризационной комиссии в 7 шагах

Протокол совещания инвентаризационной комиссии составляется на последнем этапе проведения инвентаризации, после проведения пересчета и подведения итогов. В статье поведано об основных этапах контроля и дан пример протокола инвентаризационной комиссии.

Создание документа и его отражение в учетной политике

Основным документом, регламентирующим порядок проведения описи имущества и денежных обязательств компании, и порядок оформления ее результатов, является Приказ Министерства финансов Росиийской Федерации от 13.06.1995 № 49 "Об утверждении Методуказаний по инвентаризации". Следует подчернуть, что форма протокола законодательно не утверждена, обязанность по ее составлению Методическими указаниями не закреплена, исходя из этого решение об оформлении итогового документа работы инвентаризационной комиссии (потом — ИК) предприятию нужно закрепить в учетной политике, и самостоятельно создать пример протокола инвентаризации с учетом положений ст. 9 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".


Приведем фрагмент учетной политики, касающийся протокола совещания ИК:

"По результатам инвентаризации инвентаризационная рабочая группа на совещании проводит анализ распознанных в ходе проверки расхождений, и предлагает методы устранения найденных расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета (п. 5.4 Методических указаний по инвентаризации). Совещание инвентаризационной комиссии оформляется протоколом".

Также в учетной политике предприятия нужно указать, в течение какого времени с момента получения сличительных ведомостей проводится собрание ИК, и каковы сроки оформления приказа начальника об утверждении результатов контрольных мероприятий.

Работа инвентаризационной комиссии

После того как проверка фактического наличия имущества организации произведена, инвентаризационные описи и акты заполнены, — все материалы передаются для предстоящего рассмотрения членам ИК. Совещание ИК оформляется протоколом, в котором нужно указать следующую данные:

1. Результат инвентаризации — это может быть как излишек, так и недостача. При отсутствии недостач и излишка этот факт также фиксируется.
2. Указать основные причины распознанных излишек и недостач (естественная убыль, пересортица, хищение и т. д.).
3. Заключение ИК.
4. Замысел мероприятий по устранению распознанных недостатков и упущений.

По результатам годовой проверки фиксируются суммы оценочных резервов (к примеру, резерва по вызывающим большие сомнения долгам, резерва под понижение стоимости материально-производственных запасов и т. д.).

Пример протокола совещания инвентаризационной комиссии

Алгоритм действий

Рассмотрим процедуру в виде пошагового алгоритма.


Шаг 1. Составьте протокол совещания.


Шаг 2. Напомните членам коммисии, что они отвечают за точность и достоверность всех данных, и корректность оформления документации.


Шаг 3. Подпишите составленный документ у всех членов ИК, начиная с ее председателя.


Шаг 4. Передайте подписанный документ на рассмотрение начальнику предприятия.


Шаг 5. Ожидайте решения начальника, которое будет составлено в ответ на факты расхождений, распознанные при проведении инвентаризации.


Шаг 6. Передайте все материалы работы ИК в бухгалтерскую службу предприятия (результаты проверки отражаются в учете и отчетности компании на основании приказа начальника предприятия).


Шаг 7. Храните документы не менее 5 лет.

---

Пример документа

Скачать

Муниципалитетам могут разрешить переносить начало учебного года в школах

Pavel L Photo and Video / Shutterstock.com
Группа парламентариев Государственной думы выступила с идеей¹ – уже со следующего года сделать дату начала школьных занятий плавающей, то есть, при необходимости, переносить ее на 1 октября. Переносить начало учебного года предлагается в силу климатических либо иных условий. Закон о внесении соответствующих поправок в ст. 13 закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 "Об образовании в РФ" поступил на рассмотрение нижней палаты парламента.

Напомним, что Сейчас учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным замыслом соответствующей общеобразовательной программы. В это же время для организаций, реализующих общеобразовательные программы в очно-заочной и заочной форме обучения, предусмотрено исключение. Начало учебного года в этих организациях может переноситься, но не более чем на один месяц, а в заочной форме обучения – не более чем на три месяца (п. 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования).

Авторы законопроекта отмечают, что во многих государствах отсутствует фиксированная дата начала учебного года, школы самостоятельно устанавливают даты начала и окончания учебного года, и длительность каникул. К примеру, федеральные земли Германии самостоятельно устанавливают период учебного года и каникул. В Индии и Японии учебный год начинается 1 апреля. В Испании установлена плавающая дата начала учебного года, но не позднее 1 октября. Правильная дата начала учебного года отсутствует также в Соединенных Штатах Америки, Австрии, Италии и других странах.

Наряду с этим они выделяют, что широкая география нашей страны, разнообразие климатических, национальных, социальных и иных изюминок объективно обуславливают другой подход к определению даты начала учебного года, если сравнивать с установленным сейчас. Исходя из этого принятие законопроекта разрешит более гибко доходить к решению вопроса о начале и окончании учебного года, и более действенно применять теплое время года для полноценного отдыха детей.

Глава МинФина РФ Антон Силуанов подписал приказ о начале эмиссии облигаций федерального займа для физических лиц (приказ Министерства финансов России от 24 апреля 2017 года № 323¹). Купить государственные акции возможно будет начиная с 26 апреля, наряду с этим облигации этого выпуска будут доступны для приобретения вплоть до 25 октября этого года. А дата их погашения запланирована на 29 апреля 2020 года. Количество выпуска облигаций составит 15 млн штук общей стоимостью 15 млрд руб. Об этом сообщается на сайте министерства.

Отмечается, что для приобретения облигаций следует обращаться к одному из агентов, в качестве которых найдены ПАО СБЕРБАНК и ВТБ 24 (ПАО), заключить с ним брокерский и депозитарный контракты и дать поручение на приобретение облигаций.

Напомним, о замыслах заимствования финансовых средств граждан Министр финаннсов России заявил в последних числах Февраля этого года. Наряду с этим определенные сейчас условия продажи ценных бумаг фактически остались прежними в сравнении с ранее заявленными.

Так, стоимость по номиналу одной облигации установлена в размере 1 тыс. руб. Предельное число облигаций, доступных для приобретения – 30 штук. Но гражданин не сможет купить облигации в рамках одного выпуска на сумму, превышающую 15 миллионов рублей. (15 тыс. штук), не смотря на то, что ранее обращение шла об ограничении верхнего предела стоимости пакета облигаций в 25 миллионов рублей.

Ставки купонного дохода найдены министерством следующим образом:

• по первому купону (дата выплаты – 1 ноября 2017 года) – 7,50% годовых ;
• по второму купону (дата выплаты – 2 мая 2018 года) – 8,00% годовых;
• по третьему купону (дата выплаты – 31 октября 2018 года) – 8,50% годовых;
• по четвертому купону (дата выплаты – 1 мая 2019 года) – 9,00% годовых;
• по пятому купону (дата выплаты – 30 октября 2019 года) – 10,00% годовых;
• по шестому купону (дата выплаты – 29 апреля 2020 года) – 10,50% годовых.

Также отмечается, что цена размещения облигаций устанавливается на 26-28 апреля 2017 года равной 100,0% от стоимости по номиналу. В случае приобретения облигаций в дату начала размещения доходность к погашению составит 9,02% годовых до вычета комиссионного вознаграждения агента. Добавим, что на сайте Министерства финансов России опубликован калькулятор расчета стоимости облигаций (http://minfin.ru/common/upload/library/2017/04/main/OFZ-n_kalkulyator_na_sayt.xls).

В это же время министерство нашло ряд ограничений, связанных с обращением государственных ценных бумаг. Так, их запрещено будет передавать другим лицам, за исключением случаев наследования. Не допускается приобретение облигаций третьими лицами по поручению и приобретение на личный инвестиционный счет.

Источник фото: vsrf.ru Соответствующее положение содержится в проекте распоряжения Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о контрабанде". Текст документа имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ.
Как предполагается, при рассмотрении дел о контрабанде суды должны будут учитывать, что порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную либо государственную границу, и запреты и ограничения устанавливаются правом ЕАЭС. Речь заходит, например, о решениях и распоряжениях Евразийской экономической комиссии.
К примеру, список культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Альянса, и правила их вывоза регулируются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (Список товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического альянса и (либо) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического альянса).
Представляя документ на совещании Пленума, судья ВС РФ Олег Зателепин пояснил, что его разработка обусловлена кардинальными изменениями в области таможенных отношений. Имеется в виду в частности вступление России в контракт о ЕАЭС, который начал функционировать с 1 января 2015 года (Контракт о Евразийском экономическом альянсе). Помимо этого, в текущем месяце был подписан контракт о Таможенном Кодексе ЕАЭС. Соответственно, как указал специалист, осуществлен переход к трехуровневой системе правового регулирования таможенных отношений, другими словами существуют национальный, наднациональный (право Альянса) и интернациональный уровни.
А особенности регулирования таможенных отношений конкретно воздействуют и на уголовно-правовые нормы, определяющие ответственность за контрабанду. Это связано с тем, что последние касаются в частности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного альянса.
К слову, как указано в проекте распоряжения, судам, пересматривающим дела о контрабанде по ст. 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, нужно учитывать, что обращение в них идет о таможенной и государственной границах ЕАЭС, а не ЕврАзЭС (последний прекратил свое существование в 2014 году). Олег Зателепин обратил внимание на то, что в данном вопросе законодательство существенно отстает от существующих реалий.
В проекте распоряжения также уточняется, что именно следует понимать под перемещением товаров или других предметов через таможенную либо государственную границу. В частности, перемещение как таковое заключается в их ввозе либо вывозе любым методом. А под незаконным перемещением предлагается понимать то, которое осуществляется вне установленных мест либо в неустановленное время работы таможенных либо пограничных органов, или с сокрытием от таможенного (пограничного) контроля, или с недостоверным декларированием либо недекларированием товаров. К незаконному перемещению также отнесено такое, при котором употребляются документы, содержащие недостоверные сведения о товарах либо иных предметах, либо поддельные или относящиеся к другим товарам либо иным предметам средства идентификации.
Согласно точки зрения ВС РФ, незаконным перемещением также будут считаться каждые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение товаров либо предметов или утаить их настоящие свойства либо количество (к примеру, применение тайников).
Помимо этого, Суд привел случаи, когда контрабанда может считаться оконченным правонарушением. В соответствии с проектом распоряжения момент окончания правонарушения зависит от метода перемещения товара либо предмета. В случае если правонарушение совершено вне пунктов пропуска либо в неустановленное время работы таможенных органов, то оконченным правонарушением контрабанда считается с момента фактического пересечения таможенной границы. Одновременно с этим окончанием правонарушения может считаться и момент, когда уполномоченные органы пресекли незаконное перемещение товаров либо иных предметов. В то время как речь заходит о государственной границе, момент пресечения правонарушения будет учитываться, в случае если контрабанду провозили через погранпункты пропуска.
Предполагается, что суды смогут ориентироваться на новое распоряжение и при определении стоимости незаконно перемещенных через таможенную или государственную границу предметов контрабанды. Поясним, что указанный размер может конкретно воздействовать на квалификацию деяния. В частности, уголовное наказание за незаконное перемещение через таможенную границу алкогольной продукции либо табачных изделий наступает, лишь если оно совершено в большом размере, другими словами цена контрабанды превышает 250 тыс. руб. (ч. 1 ст. 200.2 УК РФ). В соответствии с проектом распоряжения при определении стоимости незаконно перевозимых товаров суды должны исходить из государственных регулируемых стоимостей, если они установлены. В остальных случаях необходимо учитывать рыночную цена товаров (за исключением товаров, перемещенных физическим лицом для личного пользования, когда употребляется таможенная цена). В случае если и сведения о рыночной цене товара отсутствуют, его цена подобающа определяться на основании заключения специалиста либо эксперта.
Отдельные положения документа посвящены квалификации действий граждан, совершивших пересматриваемое правонарушение. В частности, найдено, что получатель международного почтового отправления, содержащего предметы контрабанды, если он, к примеру, осуществил заказ, оплатил его, предоставил свои персональные данные и предусмотрел методы получения и сокрытия заказанного товара, должен считаться исполнителем контрабанды. Введение такого пункта имеет громадное значение для судебной практики, потому, что, по словам Олега Зателепина, Сейчас нет единства точек зрения – суды считают такое лицо или исполнителем, или организатором.
В ходе дискуссии отмечалось, что в целом документ окажет громадную помощь судьям, пересматривающим дела о контрабанде. По оценке специалистов, в связи с отменой распоряжения Пленума ВС РФ от 27 мая 2008 г. № "О судебной практике по делам о контрабанде" (распоряжение Пленума ВС РФ от 14 июля 2011 г. № 12), судьи не могут опираться на актуальную позицию Суда. Как отметил доктор наук кафедры права Российского государственного университета правосудия Сергей Скляров, поэтому суды время от времени были вынуждены применять недействующее распоряжение Пленума ВС РФ.

Петербургский муниципальный суд зарегистрировал личную жалобу депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Бориса Вишневского  на отказ рассмотреть коллективный иск, оспаривающий решение о передаче Исаакиевского собора Русской православной церкви (РПЦ), сообщили в понедельник РАПСИ в Объединенной пресс-службе судов (ОПС) Санкт-Петербурга.

Как отмечается, в суд Вишневский обратился в связи с снова открывшимися по делу событиями.
"Мы можем подтвердить, что РПЦ не подавала официального заявления о передаче ей Исаакиевского собора. Другими словами распоряжение Комитета имущественных отношений  было принято на основании несуществующего документа. Сейчас суд должен решить, возобновлять ли рассмотрение дела в этой ситуации", - пояснил РАПСИ Вишневский.
Ранее Василеостровский райсуд отказался принять коллективный административный иск к горкому имущественных отношений (КИО) на том основании, что в случае если решение о передаче городского имущества РПЦ пока не принималось, то и права заявителей еще не нарушены. В марте Петербургский муниципальный суд признал отказ законным.
Как следует из дела, КИО опубликовал на своем сайте распоряжение 160-р от 30.12.2016 года "Об применении объекта недвижимости по адресу: Петербург, Исаакиевская площадь, д. 4, литера А", согласно которому музей "Исаакиевский собор" в течение 24 месяцев должен заключить с РПЦ контракт о передаче музейных коллекций и выполнить ряд других мероприятий. После утверждения этого документа Министерством культуры РФ должно быть подготовлено распоряжение о передаче Исаакиевского собора РПЦ на 49 лет в безвозмездное пользование.
Представители РПЦ заявляют, что музейные функции собора будут расширены, а вход в собор станет бесплатным.
Исаакиевский собор был выстроен в 1818–1858 годах по проекту архитектора Огюста Монферрана. Его высота превышает 100 метров, а внутренняя площадь — более 4 тысяч квадратных метров. Правительство России передало Исаакиевский собор в собственность Петербурга в октябре 2012 года. Тогда же было решено о сохранении собора в своевременном управлении музея -монумента "Исаакиевский собор".