Источник фото: vsrf.ru Соответствующее положение содержится в проекте распоряжения Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о контрабанде". Текст документа имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ.
Как предполагается, при рассмотрении дел о контрабанде суды должны будут учитывать, что порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную либо государственную границу, и запреты и ограничения устанавливаются правом ЕАЭС. Речь заходит, например, о решениях и распоряжениях Евразийской экономической комиссии.
К примеру, список культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Альянса, и правила их вывоза регулируются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (Список товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического альянса и (либо) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического альянса).
Представляя документ на совещании Пленума, судья ВС РФ Олег Зателепин пояснил, что его разработка обусловлена кардинальными изменениями в области таможенных отношений. Имеется в виду в частности вступление России в контракт о ЕАЭС, который начал функционировать с 1 января 2015 года (Контракт о Евразийском экономическом альянсе). Помимо этого, в текущем месяце был подписан контракт о Таможенном Кодексе ЕАЭС. Соответственно, как указал специалист, осуществлен переход к трехуровневой системе правового регулирования таможенных отношений, другими словами существуют национальный, наднациональный (право Альянса) и интернациональный уровни.
А особенности регулирования таможенных отношений конкретно воздействуют и на уголовно-правовые нормы, определяющие ответственность за контрабанду. Это связано с тем, что последние касаются в частности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного альянса.
К слову, как указано в проекте распоряжения, судам, пересматривающим дела о контрабанде по ст. 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, нужно учитывать, что обращение в них идет о таможенной и государственной границах ЕАЭС, а не ЕврАзЭС (последний прекратил свое существование в 2014 году). Олег Зателепин обратил внимание на то, что в данном вопросе законодательство существенно отстает от существующих реалий.
В проекте распоряжения также уточняется, что именно следует понимать под перемещением товаров или других предметов через таможенную либо государственную границу. В частности, перемещение как таковое заключается в их ввозе либо вывозе любым методом. А под незаконным перемещением предлагается понимать то, которое осуществляется вне установленных мест либо в неустановленное время работы таможенных либо пограничных органов, или с сокрытием от таможенного (пограничного) контроля, или с недостоверным декларированием либо недекларированием товаров. К незаконному перемещению также отнесено такое, при котором употребляются документы, содержащие недостоверные сведения о товарах либо иных предметах, либо поддельные или относящиеся к другим товарам либо иным предметам средства идентификации.
Согласно точки зрения ВС РФ, незаконным перемещением также будут считаться каждые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение товаров либо предметов или утаить их настоящие свойства либо количество (к примеру, применение тайников).
Помимо этого, Суд привел случаи, когда контрабанда может считаться оконченным правонарушением. В соответствии с проектом распоряжения момент окончания правонарушения зависит от метода перемещения товара либо предмета. В случае если правонарушение совершено вне пунктов пропуска либо в неустановленное время работы таможенных органов, то оконченным правонарушением контрабанда считается с момента фактического пересечения таможенной границы. Одновременно с этим окончанием правонарушения может считаться и момент, когда уполномоченные органы пресекли незаконное перемещение товаров либо иных предметов. В то время как речь заходит о государственной границе, момент пресечения правонарушения будет учитываться, в случае если контрабанду провозили через погранпункты пропуска.
Предполагается, что суды смогут ориентироваться на новое распоряжение и при определении стоимости незаконно перемещенных через таможенную или государственную границу предметов контрабанды. Поясним, что указанный размер может конкретно воздействовать на квалификацию деяния. В частности, уголовное наказание за незаконное перемещение через таможенную границу алкогольной продукции либо табачных изделий наступает, лишь если оно совершено в большом размере, другими словами цена контрабанды превышает 250 тыс. руб. (ч. 1 ст. 200.2 УК РФ). В соответствии с проектом распоряжения при определении стоимости незаконно перевозимых товаров суды должны исходить из государственных регулируемых стоимостей, если они установлены. В остальных случаях необходимо учитывать рыночную цена товаров (за исключением товаров, перемещенных физическим лицом для личного пользования, когда употребляется таможенная цена). В случае если и сведения о рыночной цене товара отсутствуют, его цена подобающа определяться на основании заключения специалиста либо эксперта.
Отдельные положения документа посвящены квалификации действий граждан, совершивших пересматриваемое правонарушение. В частности, найдено, что получатель международного почтового отправления, содержащего предметы контрабанды, если он, к примеру, осуществил заказ, оплатил его, предоставил свои персональные данные и предусмотрел методы получения и сокрытия заказанного товара, должен считаться исполнителем контрабанды. Введение такого пункта имеет громадное значение для судебной практики, потому, что, по словам Олега Зателепина, Сейчас нет единства точек зрения – суды считают такое лицо или исполнителем, или организатором.
В ходе дискуссии отмечалось, что в целом документ окажет громадную помощь судьям, пересматривающим дела о контрабанде. По оценке специалистов, в связи с отменой распоряжения Пленума ВС РФ от 27 мая 2008 г. № "О судебной практике по делам о контрабанде" (распоряжение Пленума ВС РФ от 14 июля 2011 г. № 12), судьи не могут опираться на актуальную позицию Суда. Как отметил доктор наук кафедры права Российского государственного университета правосудия Сергей Скляров, поэтому суды время от времени были вынуждены применять недействующее распоряжение Пленума ВС РФ.
